编者按：眼下，美国联邦政府的关税政策在国内遭遇强烈反对。13个州政府对联邦政府滥用关税政策的行为提起诉讼，就是一个典型的缩影。华盛顿挑起关税战，会给美国带来什么风险？

关税战冲击的首先是美国经济（龚炯）

美国新政府上任不到3个月就开始对全球挥舞关税大棒，到目前为止已发布了至少三轮针对多国的关税。第一轮以所谓芬太尼问题为借口对中国、加拿大、墨西哥施加关税，第二轮是对钢铁等金属材料进口施加关税，第三轮则以荒唐的计算公式对世界一百多个国家及地区征收所谓“对等关税”。可以说，美国加征所谓“对等关税”，挑起关税战，严重损害国际经贸秩序，给全球经济带来巨大负面影响。

面对华盛顿关税政策的霸道霸凌，中方则强硬回应：不愿打，也不怕打。“打，奉陪到底；谈，大门敞开。” 中方也早就指出，关税战、贸易战没有赢家。在笔者看来，现阶段中方强硬反制但又不拒绝谈判，策略是完全正确的。因为以过往经验看，世界头两大经济体最终还是要通过双边谈判来解决关税问题。与其唯唯诺诺低头，还不如堂堂正正、有尊严地谈判。

关税战、贸易战不但对世界经济带来破坏性影响，美国经济也必将遭受灾难性重创。为什么这样说？首先需要了解美国政府到底要干什么。表面上看，似乎有好几个原因交织在一起，美方贸易关税团队成员也有各种想要推行的议题，包括平衡贸易赤字、制造业重新回归、关税替代所得税等等说法，但笔者认为最重要的还是美国白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰提出的一套所谓“理论”。

按照米兰的说法，美国目前经济、贸易的困境主要来自其美元作为全球储备货币和贸易赤字所形成的系统性、结构性矛盾。前者，米兰美其名曰为“美国给全球提供的公共产品”，而作为储备货币则丧失了其汇率来调节经常性账户的功能。一般情况下，贸易赤字则会导致本币贬值，进而加强本国出口产品竞争力，最终减少贸易赤字。而全球储备货币则丧失了这个功能，反而贸易赤字导致入超国大量投资美国国债，美元反而长期升值，进而激励美国制造业外迁，大量就业随之外移。这就是米兰所说的“特里芬均衡偏失问题”。以此理论解释目前美国经济困境虽有其合理性，但米兰开出的药方则糟糕透顶。在他看来解决这个问题只有两个办法，要么放弃美元的霸权地位，要么高筑关税，人为干涉自由贸易以解决贸易赤字问题。当然，美国不可能主动放弃美元霸权，而关税政策则和特朗普团队长期以来形成的关税理念不谋而合，因此就有了今天这一幕。

要知道华盛顿所执行的关税政策可不是“加点税”这么简单，其关税政策还夹杂着前贸易谈判代表莱特希泽的一贯主张，即要彻底肢解以WTO为代表的、基于规则的全球贸易秩序，而以美国和各国双边贸易为核心的“轴辐体系”来代替。因此，当前美方的关税政策完全蔑视WTO的一系列规则。

在这一背景下，华盛顿的政策对全球造成的冲击是可想而知的，而首当其冲的则是美国国内经济。首先，历史上颠覆全球现有规则、极端自私的政策无一例外都以失败收场。其次，解决贸易赤字的合理政策应当是增加出口而不是减少进口，试图强行干预自由市场资本流动、逆着符合效率原则的全球化潮流，注定不会成功。高关税不但难以大规模促成制造业回流，反而会在国内造成供给紧缺、通货膨胀，股市、债市下滑，使美国经济滑向衰退的概率大增。

而且，即便美国一些制造业得到了关税的保护，但从长期看缺乏国际市场的产能将慢慢堕落为落后产能。笔者认为，当前华盛顿不承认气候变化、不认可新能源汽车的立场，未来可能会葬送美国汽车业的前途。

(本文转自4月25日环球时报，欢迎关注人大重阳，新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）